当地时间25日，美国总统特朗普表示，他将面向对该国项目至少投资500万美元的外国投资者，开辟获得美国永久合法居留身份的新路径。
特朗普将这一项目称为“金卡”，与“绿卡”类似但“更复杂一些”。
特朗普在白宫椭圆形办公室签署一批最新的行政令时透露了这一消息。关于该项目的目标人群，特朗普表示：“他们将会富有且成功，他们会花费大量金钱，缴纳大量税款，雇佣大量人员，我们认为这将非常成功。”
特朗普称可以卖出100万张甚至更多的“金卡”。美国商务部部长卢特尼克还表示，该项目所筹集的资金还可用于减少政府赤字。
将取代EB-5，但“卖”得更贵
卢特尼克表示，“特朗普金卡”将在两周内取代现在的EB-5投资移民项目（即以就业为基础的第五优先类别签证计划）。
EB-5投资移民项目由国会创立于1990年，旨在通过吸引海外投资者的直接投资来刺激经济增长并创造就业机会。而特朗普在第一届任期时，就首次提高提高EB-5投资移民项目的最低投资额。当时，他将高失业地区或农村地区（TEA）的投资金额提高50万至90万美元，其他地区从100万美元提高至180万美元。
根据目前公开的信息，“金卡”项目与EB-5投资移民项目有几个不同之处。例如，将最低投资额定为500万美元，远超过EB-5投资移民项目的最低投资门槛；EB-5投资移民项目中明确要求创造或保留至少10个全职美国工作岗位，但“金卡”项目目前并未提到类似要求；此外，“金卡”项目并未明确投资项目是否面临地域限制，如高失业地区和农村地区所需的投资额较低。
“金卡”项目的独特之处在于，公司理论上可以为他们的高技能员工直接“购买”，从而吸引全球人才。
当被问及俄罗斯寡头是否有资格获得“金卡”时，特朗普表示“有可能”。“他们不像以前那么富有了。” 他补充称，“我认为他们能负担得起五百万美元。”
卢特尼克则补充道，“金卡”申请者需要经过审查，以确保他们是“出色的世界级公民。”
分析人士认为，这些差异表明“金卡”项目强调财富集中，而非其他经济优先事项，如创造就业和区域公平。
“金卡”项目能否通过存疑
对于EB-5投资移民项目，卢特尼克称其“荒谬”，充满“胡说八道、假装和欺诈”，是一种低价获得绿卡的途径。
近几年，通过投资移民项目获得美国“永久居民”的人数不断增长。根据国土安全部的最新统计，2024财年，即截至到2023年9月30日的前12个月中，约有11930人通过这一方式成为“永久居民”，这一数据在2021财年则为2460人。此外，由于处理时间长，还有大量申请被积压。
美国国会研究服务处（CRS）2021年的报告称，EB-5投资移民项目存在欺诈风险，包括资金来源的合法性以及投资项目的合规性等。
尽管如此，“金卡”的未来仍存在巨大的不确定性。特朗普称“金卡”不需要国会批准，但若要修改或完全取代EB-5投资移民项目需要国会立法批准，国会已于2022年将这一项目延长五年。
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程程
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